Salud, educación y justicia

 

El ejecutivo con fecha 20 de agosto de 2021, suscribe el Decreto No. 170, artículo 1 señala “Declárese la situación de excepcionalidad para que los egresos permanentes de salud, educación y justicia puedan ser financiados con ingresos no permanentes que se hará constar en los Presupuestos Generales del estado de los ejercicios fiscales de los años 2021, 2022 y 2023”,

Además  en el artículo 2 de este Decreto se indica “Se dispone al Ministerio de Economía y Finanzas que asegure la regularización y estabilización de la gestión de las finanzas públicas, con el objeto de que a partir de la proforma del Presupuesto General del Estado 2024, se ratifique el cumplimiento de la regla fiscal que exige que el gasto permanente sea financiado única y exclusivamente con recursos permanentes”.

Esto hace amparado en el artículo 286 de la Constitución de la República del Ecuador, que indica “Las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno, se conducirán de forma sostenible, responsable y transparente y procurarán la estabilidad económica. Los egresos permanentes se financiarán con ingresos permanentes. Los egresos permanentes para salud, educación y justicia serán prioritarios y, de manera excepcional, podrán ser financiados con ingresos no permanentes”.

Con ello, el presidente prueba dar vía libre a las privatizaciones de los bienes públicos, lo cual implica que se utilizarán esos ingresos no permanentes, para salud, educación y justicia.

Dado un análisis del decreto, se refiere a la excepcionalidad de financiar salud, educación y justicia con ingresos no permanentes. Pero lo que el ejecutivo no calculó es que, en la proforma presupuestaria del 2021, los ingresos permanentes (20.899 millones de dólares) son superiores en más de 800 millones a los egresos permanentes (20.091 millones de dólares), por tanto podría surgirse un inconveniente.

La excepcionalidad de utilizar ingresos no permanentes (ingresos petroleros o de venta de activos públicos) en egresos permanentes, se da cuando no se pueden cubrir los egresos permanentes con ingresos permanentes, y la proforma 2021 muestra todo lo contrario. Los ingresos permanentes superan a los egresos permanentes.

Por último, la disposición general Primera de este Decreto No. 170 que señala “El ente rector de las Finanzas Públicas emitirá las directrices y lineamientos correspondientes a las entidades ejecutoras de gasto vinculado a salud, educación y justicia para coordinar la reestructuración y ajuste de sus presupuestos institucionales”, tampoco  podrá ejecutarse mientras la excepcionalidad no cumpla con la normativa, es decir, mientras no se apruebe un Plan Nacional de Desarrollo por parte del Consejo Nacional de Desarrollo, mientras no existan informes del Ministerio de Economía y Finanzas que justifique que los ingresos permanentes no cubren los egresos permanentes, las reasignaciones no podrán darse.

Pero a todo esto la Asamblea Nacional, ciudadanía en general, también es participe de que se de o no este proceso, al amparo de cualquier derecho hay que estar vigilantes a que no se violente la Constitución, a mi criterio gobernar para el bien común seria la conclusión a todo esto, ya que se podría estar violentando la democracia cuando se sigue direccione políticas económicas para beneficiar a unos cuantos y cumplir con los acuerdos con los multilaterales.

Escenario Financiero Proforma 2021

Prácticamente estamos a las puertas que el Ejecutivo presente a la Asamblea presupuesto 2021, lo que será un instrumento clave para acuerdo con FMI, varios analistas vaticinan un déficit de $4.500 millones.

En concordancia  con el artículo 295 de la Constitución “la Función Ejecutiva presentará a la Asamblea Nacional la proforma presupuestaria anual y la programación presupuestaria cuatrianual durante los primeros noventa días de su gestión y, en los años siguientes, sesenta días antes del inicio del año fiscal respectivo”,

Dicho esto la Asamblea, aprobará u observará, en los treinta días siguientes y en un solo debate, tanto la proforma anual como la programación cuatrianual. Si transcurrido este plazo la Asamblea no se pronuncia, entrarán en vigencia por el ministerio de la ley.

Pero vamos haciendo análisis de los datos.

Según, Jaime Carrera, secretario del Observatorio de la Política Fiscal, Hay una brutal sobreestimación de ingresos petroleros y no tributarios, además aclara que el Gobierno debe presentar una proforma creíble, tanto en el nivel de ingresos como en los gastos.

Lo que nos lleva a vaticinar algunos supuestos podrían ser PIB real 3.5%; DF: USD 5,000 millones; precio crudo promedio 2021: USD 62,2; producción Petrolera: 180-181 millones de barriles al año; Impuestos: 12,700M (reforma tributaria lo sube 600M).

Sin dejar de lado que algunos activos se concesionarían o venderían, y recordemos el Decreto N° 170, que menciona “los egresos que generen los sectores de educación, salud y justicia podrán ser financiados con los ingresos no permanentes, como los recursos petroleros o el endeudamiento externo”

Como sabemos este año, por ser electoral el presupuesto vigente entre enero y hasta septiembre es el codificado del año pasado. En septiembre se lo deberá aprobar para que rija hasta diciembre.

Por último se no olvidemos la situación que atraviesa el país por la pandemia de Covid-19 y la emergencia sanitaria en el país.

Castigo o Injusticia

 

¿Qué pasa con el Alcalde de la Capital?

Haciendo un recordéris, cuando el alcalde actual de la capital gano las elecciones, por marzo del 2019, ya se veía que cierto triunfo iba a ser la rabia de los que perdieron, y no solo de los que participaron en aquella elección, sino de aquellos que jamás podrán ver a una persona del pueblo, trabajar para el pueblo, hasta ahora no entiendo porque, pero el ego no se los permite, en fin.

Luego de aquel triunfo, ya cerca de 2 años más o menos  el alcalde, esta con grillete, es enjuiciado, , allanan su vivienda, dicen que es peculado, manejo inadecuado de fondos por aquellas pruebas cuya finalidad era detectar el coronavirus, mismas que fueron traídas de Corea del Sur, se añade que no han pasado ciertas aprobaciones.

En todo caso el alcalde la capital y otros miembros de su equipo (médicos) hoy se ven inculpados

Bueno como les anticipaba, esto empezó ya con cierto desprestigio, no podían tolerar que cierto ciudadano de San Roque les haya ganado las elecciones, a los de la alta, que se creen dueños de la ciudad, no lo podían creer.

Después de difamar e insultar, no sé si realmente aceptaron el perder las elecciones.

El Alcalde ha tratado de hacer un gran trabajo, lo dicen las mismas encuestas y faltaba más, el trabajo palpable en la ciudad y sobretodo en tiempos de pandemia, en su primer año de gestión al parecer cumplió con su trabajo de forma ordenada, basado en un cronograma para sacar a flote a la ciudad, dejando atrás aquellos males causados por otras personas.

Pero al inicio de su segundo año de gestión, comenzó lo arduo, lo pesado, lo verdaderamente importante, el alcalde saco a flote su capacidad de médico en tiempos de pandemia, organizo a una ciudad cuyo único objetivo fue ¡no más contagios!, y como en todo,  se puso a funcionar el costo de oportunidad, en la cual se cerró ciertos negocios , se suspendió actos públicos , cierre de instituciones educativas, decirle a la gente ¡Quédate en Casa! Y bueno al parecer demostró tener más efectividad que el propio Gobierno.

Eso, precisamente eso, ya no se lo perdonaron.

El alcalde, encamino aquellos primeros pasos que necesitaba la ciudad, y bueno, luego de haber visto y escuchado tantas cosas en estos últimos años, ya no extraña nada,

Tiempo después, en la cual la ciudadanía aceptaba disciplina, para controlar la pandemia, pero ciertas contradicciones a lo largo y ancho del país, generaron contagio masivo en la ciudad, y bueno se desorganizo todo.

Cuando el país , necesitaba saber si se ha contagiado o no de COVID-19, la población urgía por hacerse las pruebas con el fin de aislarse y no generar más contagios, el municipio decide importar ciertas pruebas para COVID, de un país que no es el de EEUU, que no proviene de las grandes farmacéuticas, y trae las primeras pruebas, así es , el municipio trae las primeras pruebas y toda vez que arriban al país, comienzan a detectarse ciertas irregularidades, la inexperiencia.

En todo eso, cierto grupo de personas empezó a replicar que las pruebas no eras efectividad y bueno al parecer el alcalde les arrebato aquel terreno que a lo mejor querían para ellos, y acaso aun no revisan todo el proceso con el cual se trajeron aquellas pruebas, acaso no hay normas? Informes? Procedimientos?, y acaso el informe de la Agencia de Regulación y Control no dijo que si? Que le dan el visto bueno a aquellas pruebas.

Entonces como ya no está en discusión aquello, nulitan aquel contrato y bueno unos se han ido y el alcalde junto a otros miembros de equipo han quedado y enfrenta este peso de la justicia.

Unos con prisión y grillete, querían y lo hicieron, humillar al alcalde, medios de comunicación al escándalo, recordemos que el alcalde fue radiodifusor, periodista, comunicador, conductor de programas, de igual manera tuvo acogida, pues también no se lo perdonan.

Y bueno de que mismo lo acusaran?

De haber hecho un buen trabajo, pero en  tiempos actuales y para mantener el ego de cierta gente, el alcalde de ser acusado, humillado, pues el puesto de alcalde parecería ser que solo lo merecen otras personas

No será injusticia contra el alcalde?, persecución?, sed de venganza?, racismo?

Si hay peculado, que se castigue, pero no comentan injusticias.

Perspectiva, éxito-fracaso

No es menos cierto que son importantes el valor de los ingresos, las ganancias y participación en el mercado para poder medir de éxito en los negocios pero sobre todo lo que en verdad mide el éxito es la satisfacción del cliente y por ende una muy buena permanencia en el mercado mediante la constante innovación.

Para alcanzar el éxito en las empresas se debe identificar primero las causas de los errores porque solo así podremos solucionarlos sin caer en gastos mayores. Por lo general el fracaso u obesidad empresarial se da por procesos obsoletos y complicados, equivocada cultura empresarial, por su gente que son empleados perezosos, rutinarios, abusivos, etc. 

Puesto que estos suelen volverse más exigentes con el correr de los años y menos laboriosos.

Se debe tener claro que  el exceso de gastos en comodidades es decir malgastar el dinero no es parte del éxito sino mas bien del fracaso.

Es muy importante tener motivados a los empleados puesto que el éxito se da por el grado de motivación que tienen los empleados ya que de esta forma realizaran bien sus labores: Los empleados se deben a la empresa como la empresa a los empleados.